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清镇市确定2018年经济社会发展目标:共建共享“绿美清镇”_区县联播

当前时间:2018-02-09

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发布时间:2018-02-06 10:55:59   来源:贵阳网-贵阳日报  

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  秀美红枫湖

  ▲色彩斑斓的清镇市红枫湖镇右二村。

  清镇市花舞卫城公园。  ▲

  ■题记

  翻开清镇市2017年总结,满满地写着收获——贵阳城市创新发展报告清镇篇正式发布;入围“2017中国避暑休闲百佳县排名”;被全国爱卫办命名“2018—2020周期国家卫生城市”;在国家智库公布的“全国投资潜力百强县”名列第10位;预计当年全市地方生产总值为309.3亿元,增长12.5%;固定资产投资为354亿元,增长20%……

  打开清镇市2018年规划,新理念布局着公平共享——地方生产总值增长12%;固定资产投资增长19%;2000万口径规模以上工业增加值完成70亿元;空气质量优良率保持在95%以上。深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,将城乡“三变”改革理念融入发展全过程,大力实施乡村振兴战略,以生态产业化、产业生态化为统揽,深入推进全域旅游发展。

  展望未来,清镇市委、市政府激情澎湃,湖城人民希望满怀。行动号角已经吹响,共建共享“绿美清镇”的蓝图已然起笔描绘。

  A 打好重大风险“防控战” 常态治理守底线

  今年,清镇市将切实强化防控风险、维护稳定的政治责任,采取有效措施,抓好重点领域风险防范化解工作。

  在地方政府债务风险防控方面,将加强全口径政府债务管理,严格落实政府性债务管理“七严禁”要求,牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。

  在金融风险防控方面,将建立健全企业信贷诚信监管体系;建好用好数控金融平台,加强互联网金融等薄弱环节监管动。

  在社会风险防控方面,将对重点行业领域进行常态化隐患排查整治,坚决遏制重特大事故的发生。同时,严格落实重大项目、重大政策风险评估机制,加强网络舆情、公共卫生、食药品安全、自然灾害等方面的风险防控,给老百姓稳稳的安全感。

  B 立好精准扶贫“军令状” 更高水平奔小康

  脱贫攻坚是头等大事。清镇市将围绕“两不愁三保障”,进一步突出重点、补齐短板,真正做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。

  在具体工作中,将坚持做到五个到位——

  动态识别到位。即对全市低收入困难户实行全年动态识别,确保精准无误,做到符合条件的一个不落、不符合条件的一个不进。

  产业项目实施到位。因地制宜、因贫施策,实现产业扶贫项目全覆盖、可持续,确保农业产业结构调整9.35万亩;完成易地扶贫搬迁1600人,实现贵阳地区现行标准下,27129名低收入困难群体整体越过6000元低收入红线。大力推进“四季贵州”城市“三变”项目,确保959户、1448名城市低保人员实现人均增收8000元以上。

  扶志扶智到位。深入开展农村文明家庭评选活动,做到包保帮扶到位,大力推进5个特别困难村定点包干和10528户低收入困难户结对帮扶。充分发挥驻村第一书记的统筹引领作用,让帮扶成效更加明显。

  住房、教育、医疗保障到位。全力推进站街易地扶贫搬迁项目建设,继续加大教育扶贫力度,落实好从学前教育到高中教育、职业教育的各类资助政策,做好考入高校贫困生生源地贷款工作,持续确保每名学生不因贫困而辍学;深入推进健康扶贫,做好医疗救助及重特大疾病政府兜底救助工作,确保因病致贫返贫比例有效降低。

  资金统筹监管到位。加大财政性投入资金审核力度,严把资金使用流程各个关口,保证扶贫资金及时到位,杜绝出现截留、挤占、浪费扶贫资金现象,确保资金安全、项目安全、干部安全。

  C 树好产业发展“风向标” 锐意创新优结构

  为树好产业发展“风向标”,清镇市将按照高质量发展的要求,以“三千工程”为抓手,抢抓开展绿色GDP考核试点机遇,为构建绿色产业体系、加快绿色发展打造样板、作出典范。

  在大工业项目实施中,以中铝“退城进园”项目通电投产为契机,以实施工业经济三年倍增计划为目标,深入推进“一企一策”工程,实现规模以上工业企业全覆盖,“一企一策”改造累计完成44户以上;进一步推动优势产业绿色发展,促进资源就地转化,确保新增规上工业企业累计达105家,完成工业投资248亿元,实现工业总产值260亿元;全力抓好绿色高端产业项目招商引资,加快千亿级生态循环铝工业基地建设,引领绿色工业经济发展,确保园区产业规模达240亿元。

  在大旅游项目实施中,按照“全景清镇、全域旅游、全民共享”的思路,依托乡愁贵州、四季贵州、时光贵州等“贵州系列”旅游产品,充分挖掘清镇历史人文资源,丰富提升清镇旅游品牌和内涵;依托贵阳高二环、精品旅游环线(清镇段)规划建设,完成沿线产业结构调整、富美乡村、田园综合体等产业布局规划编制,推进“农文旅”一体化发展。同时,全力推进红枫湖国家湿地公园、暗流河景区、麦格红色旅游、犁倭玉冠山道文化园建设,力争实现旅游总收入突破100亿元大关,旅游接待总人数突破1800万人次。

  在大物流项目实施中,提高物流整体服务水平、集成功能、共享设施、集约用地,健全物流体系平台,形成物流产业集聚,深化物流园区与老城商圈、职教城商圈和铝城商圈联动发展,打造贵黄大物流商圈;加快普洛斯“两港三中心”、华丰国际物流城等续建项目建设,以“互联网物流”为方向,引领汽贸、粮油副食品等传统业态升级发展,实现与贵安、观山湖区的互融互通;通过大商贸、大物流的发展引导水晶片区传统高能耗、高污染产业转型升级,实现以物流带动贸易流、资金流、信息流和人才流。

  在大农业项目实施中,深入推进互联网、大数据、物联网在种(养)殖、加工、物流等环节的运用,打响“品质清镇、生态清镇、诚信清镇”3张名片;围绕富美乡村、田园综合体、特色小镇集中连片布局精品果蔬、优质茶叶、木本药材等产业,加快形成都市现代农业、都市特色农业、景观农业等产业体系、生产体系和经营体系,实现一产增加值28.9亿元,增长5.5%。

  在大数据项目实施中,扎实开展“千企融合”大行动,抓好电商、物流、金融等领域大数据融合示范项目建设,大力推进大数据与实体经济深度融合,完成15亿元主营业务收入,培育规上限上大数据企业5家以上。同时,推动政务数据共享开放一体化工程,围绕“链上清镇”项目建设,推出3个以上应用场景。

  D 举好环境保护“生态旗” 持之以恒抓治理

  在举好环境保护“生态旗”方面,清镇市将坚决完成中央环保督察问题整改,进一步加大公园城市建设力度,以红枫湖国家湿地公园建设为突破口,规划建设和改造提升一批不同类型、不同层次的公园,确保全市公园总数达40个以上……以“千园之城”建设为统领,推进生态资源共享。

  扎实开展“绿美清镇”行动,建立完善林业生态建设和修复机制,全力推进红枫湖环湖绿道体系、麦格北部环乡绿道体系、鸭池河山水主题度假小镇绿道、老马河沿线绿道、卫城皇仓坡文化公园绿道等绿道建设。

  加快红枫湖生态功能示范区创建,新增优化一批生态林和经果林,建设一批花卉苗木基地,全面完成红枫湖饮用水源一级保护区“退湖进城”搬迁,打造一批环湖茶园、果园、花园。

  全力实施全流域石漠化治理、水土流失综合治理、土地整治、废弃矿山植被恢复、耕作层剥离再利用、退耕还林、道路植被恢复等“七大生态治理工程”,确保水功能区水源达标率100%,红枫湖水质持续稳定在Ш类以上、取水口水质稳定在Ⅱ类,空气优良天数力争实现100%,森林覆盖率达46.83%,建成区绿化覆盖率达43%以上,城市新增绿地达5万平方米。

  逐步推行领导干部生态环境离任审计,将审计结果作为干部任期政绩考核的重要内容。

  探索建立绿色GDP指标考核体系,严格执行环境影响评价制度和项目准入关。同时,继续加大财政对环保管理能力和基础设施投入力度,坚持顶层设计和基层首创有机结合。

  主动协调和联系周边区市县,围绕红枫湖、东风湖、索风湖建立具有“共保、共防、共治、共建、共享”的特色跨区域环保合作与保护机制。同时,整合农、林、水、土、环保、住建、农工、发改等部门生态类信息,加快建设“生态云”环保综合管理平台,做到生态环境实时监管。

  E 走好要素流动“三变”路 坚定不移促共享

  为全力构建百姓富、生态美的有机统一体,清镇市将坚持“全域一体”理念,严守资源环境生态红线,统筹城乡协调发展目标、发展思路、实施路径、操作程序、配套改革、政策扶持等,扎实推进城乡“三变”改革,促进城乡一体化均衡发展,让人民群众共享产业发展增值收益。

  全力构建城乡一体全域空间体系。一方面,大力实施乡村振兴战略,进一步盘活农村闲置房屋、农村土地,带动农民、企业等多方利益共享共赢,让农业更强、农民更富、农村更美。另一方面,建立城市公共服务设施管理机制和城市经营性设施所有权、经营权、收益权“三权分置”机制,鼓励市民利用现有闲置资产、资金以入股、租赁等方式,参与城市公共开放空间建设、共享交通体系建设、共享住房体系建设、共享办公体系建设、新型共享社区建设,让城市更美好、市民更幸福。

  F 下好改革开放“创新棋” 全力以赴激活力

  清镇市将持续深化对外开放力度,这项工作包括大力推动贵阳贵安同城化发展,深化区域合作;继续抓好“中国——东盟(清镇)职教中心”建设,实现职业教育“借船出海”;抢抓全国首批国家级示范物流园的政策优势,加快普洛斯公铁联运等项目建设。

  持续深入改革深度,在这项工作中,将继续抓好综合行政执法改革、供给侧结构性改革、户籍制度改革等体制机制改革,进一步深化社区改革。同时,积极创新投融资方式;加快推进建筑市场信用体系建设;努力探索PPP项目公司依托未来收益权发行资产证券化,盘活国有企业存量资产,实现政府性资产高效使用。

  持续加强招商引资,在这项工作中,将大力实施“千企引进”工程,围绕“一铝四大一高”主导产业精准招商,确保招商引资合同履约率达90%、开工率达97%、资金到位率达70%、投产达效率达70%,力争新引进项目84个,完成新引资190亿元以上。

  G 打好职业教育“提升牌” 尽心竭力助发展

  今年,清镇市将全力实施贵州(清镇)职教城“职教品牌”提升计划,深化产教融合和校企合作,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,大力推行“引企入校”“引校进企”“前店后校”等校企深度合作模式,不断提升职业教育服务地方经济社会发展的能力。

  将使创新创业和特色发展更加具体,依托职教城引入创业孵化器、创客空间、创业基地等机构,为贫困创业人群免费提供创业培训、企业孵化等服务;引入专业企业在职教城院校内或商业区开办创业咖啡、创客学院、苗圃园等产业,营造交流、开放、共享的创业氛围,开展互联网、电子商务、旅游等产业创业孵化,推动职教城“双创”产业规模化、健康化发展。

  H 布好公平共享“战略局” 全心全意惠民生

  为布好公平共享“战略局”,清镇市将坚持以人民为中心,确保民生投入不低于财政支出的70%,抓实抓好为民拟办实事办理,着力推进“十大民生工程”落实落地,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  “十大民生工程”,包括就业创业提升工程、收入提升工程、人居环境提升工程、交通出行提升工程、教育供给提升工程、医疗健康提升工程、养老敬老提升工程、城市文明提升工程、智慧治理提升工程、平安建设提升工程。

  具体来说,清镇市将充分发挥“全省扶持微型企业成长示范基地”的作用,发展小微企业280户、个体工商户8956户,新增从业人员1158人;确保城乡居民两项收入分别完成34449元、15330元,同比增长9.5%、10.5%;确保农村生活垃圾收集处理覆盖率达85%、农村生活污水治理覆盖率达70%以上。

  此外,将推动政务数据共享开放一体化工程,围绕“链上清镇”项目建设,推出3个以上应用场景,持续以打造物联网低功耗示范城市为抓手,推动免费WiFi、智慧县域等项目建设。(贵阳日报传媒集团融媒体记者)

责任编辑:彭钥嘉

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